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快三平台-首页办公室关于印发陇县城区户外广告设置管理办法的通知
2018-11-26 17:55  
 索 引 号 01601037-720181126  公开方式 主动公开  公开日期 2018-11-26
 文  号 陇政办发〔2018〕54号

  

各镇人民政府,县政府有关工作部门:

《陇县城区户外广告设置管理办法》已经2018年县政府第八次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

快三平台-首页办公室

20181118

 

 

陇县城区户外广告设置管理办法

 

第一章   

第一条  为了加强户外广告设置管理,促进户外广告健康有序发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《陕西省城市公共空间管理条例》及《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律、法规和规章,结合本县实际,制定本办法。

第二条  凡在本县城市规划区内从事户外广告的单位和个人,应当遵守本办法。

第三条  本办法所称户外广告,是指利用户外媒体直接或者间接介绍、宣传商品或者服务的下列商业广告:

(一)利用建(构)筑物外部或者在道路、交通设施上,以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、橱窗、实物模型、布幅、牌面以及张贴等形式发布的广告;

(二)利用商业、餐饮业、娱乐业等服务业门店、橱窗设置的招牌、牌匾;

(三)利用车辆等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告;

(四)利用飞行物、气球等升空器具发布的广告;

(五)利用其他户外媒体设置的广告。

第四条  户外广告设置遵循合法、安全、美观的原则,设置位置适当,布置形式与城市风貌相适应。

第五条  县住房和城乡建设局负责户外广告设置规划的许可工作。

县市场监督管理局是广告监督管理机关,负责对违反《广告法》行为的监督管理。

县城市管理执法局是户外广告设置的综合管理部门,负责户外广告的设置、许可、实施和管理工作,并依据《陕西省城市市容环境卫生条例》等有关规定,对违反户外广告管理的行为依法实施行政处罚。

县交通、住建、农业、人社、卫计、市场监管等部门依照有关法律规定负责相关广告内容的审查工作。

 

第二章  户外广告的设置

第六条  申请户外广告设置许可应当符合下列条件:

(一)户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格、具有相应户外广告媒体的使用权;

(二)户外广告推销的商品和服务符合广告主的经营范围和业务范围;

(三)内容必须符合《广告法》要求,做到真实、合法,符合社会主义精神文明建设的需求,不得欺骗误导消费者;

(四)户外广告发布设置的时间、地点、形式符合户外广告设置的规划要求及相关管理部门要求的事项;

(五)位置设计、制作和安装应当符合《陇县城市容貌标准》和有关的技术、质量、安全标准,不得粗制滥造。

第七条  有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)利用或者遮挡指路牌、交通信号灯、电子监控等交

通安全设施、交通标志及其支架的;

(二)霓虹灯、LED等光源性广告设施与交通信号灯、电子监控设施距离过近,户外广告设施的形式与交通安全设施、交通标志相近,影响交通安全设施、交通标志正常使用的;

(三)影响道路交通安全的区域;

(四)破坏建筑物、构筑物结构安全,影响市政公共设施、无障碍设施使用的;

(五)影响消防安全设施使用,妨碍消防车通行以及影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的;

(六)利用立交、高架道路桥梁、危房、违章建筑的;

(七)利用行道树、绿化带,侵占、损毁绿地,占用机动车道、人行道路面或者阻碍机动车、行人通行的;

(八)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;

(九)法律、法规、规章规定和县人民政府禁止设置户外广告的区域;

(十)禁止设置户外广告的其他情形。

第八条  公共信息栏的设置由县城市管理执法局会同住建部门统一规划设置,供市民发布信息,由县城市管理执法局负责日常管理和保洁。

禁止在指定公共广告栏以外的建筑物、构筑物、树木、电杆、灯杆以及公共场所、街道、信箱、垃圾箱、护栏等张贴或乱涂乱画广告。

禁止在公共场所散发印刷品广告。

第九条  临街门店牌匾、招牌设置实行“一店一牌”,设置牌匾、招牌不得出现污损,禁止一店多牌。

第十条  户外广告设置权由县城市管理执法局以招标拍卖或协议方式出让。收益上缴县财政,实行收支两条线管理。

利用市政公用设施、场地的户外广告设置权出让方案,由县城市管理执法局会同县住房和城乡建设局拟定。

第十一条  出让户外广告设置权,应当遵守国家有关法律法规,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十二条  需要设置户外广告的广告主和广告经营者,应当以招标拍卖或协议方式有偿取得户外广告设置权。

第十三条  拍卖户外广告设置权,应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。

第十四条  招标、拍卖的程序应当按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的规定执行。

第十五条  受让人取得户外广告设置权后,持中标通知书、成交确认书等有效法律文件,到县城市管理执法局办理设置手续。

第十六条  经批准设置的户外广告,应当自许可之日起3个月内完成设置。逾期作自行放弃设置权处理。

第十七条  户外广告场地费用除涉及公路路产损失占用的按公路路产权限由公路管理单位按规定收取外,其他广告场地占用费均由双方协商约定。

第十八条  经批准的大型户外广告牌,设置者、发布者应办理广告设施的安全保险,化解社会公共风险。

第十九条  设置门店招牌由申请者取得营业执照后向县城市管理执法局备案。

第二十条  设置户外广告应当先办理规划手续,由申请者向县城市管理执法局报备,经县城市管理执法局审核同意后按规定设置。

第二十一条  凡涉及市政设施的户外广告设置,应当经相关职能部门批准后,再向县城市管理执法局报备。

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志,应当经县交通部门批准,报县城市管理执法局备案。

第二十二条  各类展销会、开业庆典等活动需要设置临时性户外广告的,由县城市管理执法局许可,并按许可的事项及要求执行。

公益类宣传应报城市管理执法局备案。

利用升空气球、飞行物做广告的,还应当符合国务院《通用航空管制条例》的有关规定。

第三章  户外广告管理

第二十三条  经批准设置的户外广告,按照谁设置,谁负责的原则,做好日常维护工作。户外广告设施空置超过60日的,户外广告经营者应当设置公益广告。公益广告的内容,由县城市管理执法局会同县市场监督管理局指定。

第二十四条  户外广告设置权使用期限,一般为3年,最

长不超过6年。具体期限在招标或拍卖公告中表明。

户外广告设置权使用期限已满需要继续发布广告的,其户外广告设置权应重新进行招标拍卖或协议。

第二十五条  户外广告必须按许可设置的地点、内容、形式、规格、时间等发布,任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。在户外广告设置期限内,因城市建设或其他特殊需要必须拆除的,建设单位和有关部门应当提前2个月通知广告经营者或发布者。经营者或者发布者应限期拆除,因拆除给户外广告经营者造成损失的,应当给予经济补偿。

第二十六条  现有户外广告泊位使用权按下列办法处理:

(一)对未经批准擅自设置的户外广告,予以拆除,收回泊位使用权;

(二)对虽经批准,但不符合户外广告设置规划的户外广告,设置期满后予以拆除,收回泊位使用权;

(三)对经批准,符合户外广告设置规划和城市容貌标准的户外广告,已满三年的,收回泊位使用权,不满三年的按规定收取泊位使用权出让金,期满后按本办法第十二条执行。

第二十七条  户外广告设置权转让时应到县城市管理执法局和县市场监督管理局办理变更登记。

第二十八条  户外广告的维护管理责任单位或个人应经常检查户外广告的设置情况,发现图案、文字灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形脱色、肮脏等情况,应当立即予以恢复或拆除。过期或失去使用价值的户外广告应当及时拆除,逾期不改正或不拆除的,依法强制拆除,所需费用由户外广告设置发布者承担。

第二十九条  户外广告设施的产权单位应当健全制度,落实措施,保证设施完好,安全使用,开展经常性安全检查,发现隐患立即整改,遇大风、汛期等恶劣天气,应当采取相应的安全防范措施。户外广告设施产权单位的法定代表人是户外广告设施安全监管的第一责任人。

县城市管理执法局应每半年对全县大型户外广告设施开展安全检查工作,督促户外广告设施产权人消除安全隐患。

 

第四章  法律责任

第三十条  发布户外广告违反《中华人民共和国广告法》的,由县市场监督管理局依法处理。

第三十一条  设置户外广告违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《陕西省城市公共空间管理条例》及《陕西省城市市容环境卫生条例》,影响市容和环境卫生的,由县城市管理执法局依法处理。

第三十二条  从事户外广告活动违反其他法律法规、规章规度的,由有关部门按照法定职权依法处理。

第三十三条  有关行政部门做出行政处罚时应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。

第三十四条  当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十五条  对侮辱、殴打户外广告管理行政执法人员、

妨碍户外广告管理行政执法人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条  户外广告管理有关部门工作人员滥用职权,徇

私舞弊或有失职 、渎职行为的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第五章   

第三十七条  本办法自20181118日起施行,《陇县户外广告设置管理办法》(陇政办发〔20089号)同时废止。


 

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